മദ്യനയത്തിന് മുന്‍പേ ബാര്‍ ലൈസന്‍സുകള്‍ക്ക് താഴിടുന്നു; നിയന്ത്രണമോ രാഷ്ട്രീയ സമ്മര്‍ദമോ..? (എ.എസ് ശ്രീകുമാര്‍)
കേരളത്തില്‍ വീണ്ടും മദ്യനയം രാഷ്ട്രീയ ചര്‍ച്ചകളുടെ കേന്ദ്രബിന്ദുവാകുകയാണ്. പുതിയ മദ്യനയം പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതുവരെ ബാര്‍ ലൈസന്‍സുകള്‍ പുതുക്കരുതെന്നും നിലവില്‍ സമര്‍പ്പിച്ചിട്ടുള്ള അപേക്ഷകളില്‍ തുടര്‍നടപടികള്‍ സ്വീകരിക്കരുതെന്നുമുള്ള എക്‌സൈസ് വകുപ്പിന്റെ ഉത്തരവ് കേവലം ഒരു ഭരണപരമായ നിര്‍ദേശം മാത്രമല്ല. കേരളത്തിന്റെ മദ്യനയത്തിലും എക്‌സൈസ് ഭരണസംവിധാനത്തിലും നിര്‍ണായകമായ ചില ചോദ്യങ്ങള്‍ ഉയര്‍ത്തുന്ന തീരുമാനമാണിത്.
മദ്യനയം രൂപീകരിക്കുന്നതിനു മുന്‍പ് ലൈസന്‍സുകള്‍ അനുവദിക്കുന്നതും പുതുക്കുന്നതും ഒഴിവാക്കണമെന്ന സര്‍ക്കാരിന്റെ നിലപാടിന് ചില ന്യായങ്ങളുണ്ട്. പുതിയ സര്‍ക്കാര്‍ അധികാരത്തിലെത്തുമ്പോള്‍ മുന്‍ സര്‍ക്കാരിന്റെ നയങ്ങള്‍ അതേപടി തുടരണമെന്ന നിര്‍ബന്ധമില്ല. പുതിയ സാഹചര്യങ്ങളും സാമൂഹിക ആവശ്യങ്ങളും പരിഗണിച്ച് മദ്യനയത്തില്‍ മാറ്റങ്ങള്‍ വരുത്താനുള്ള സര്‍ക്കാരിന്റെ അധികാരവും അവകാശവും അംഗീകരിക്കപ്പെടേണ്ടതാണ്. നയം പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതിനു മുന്‍പ് തിരക്കിട്ട് ലൈസന്‍സുകള്‍ അനുവദിക്കുന്നത് ഭാവിയില്‍ ഭരണപരമായ സങ്കീര്‍ണതകള്‍ സൃഷ്ടിക്കും. ഈ സാഹചര്യത്തില്‍ താല്‍ക്കാലികമായി ലൈസന്‍സ് നടപടികള്‍ നിര്‍ത്തിവെക്കുന്നത് വിവേകപൂര്‍ണമായ തീരുമാനമായി കാണാം.
എന്നാല്‍ ഈ തീരുമാനത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലം പരിശോധിക്കുമ്പോള്‍ ചില അസ്വസ്ഥജനകമായ ചോദ്യങ്ങളും ഉയരുന്നുണ്ട്. ബാര്‍ ലൈസന്‍സ് അനുവദിച്ചതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിവാദങ്ങള്‍, എക്‌സൈസ് കമ്മീഷണറുടെ സ്ഥാനമാറ്റം, ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ക്കെതിരായ നടപടികള്‍, അഴിമതി ആരോപണങ്ങള്‍ എന്നിവയെല്ലാം ചേര്‍ന്നുണ്ടായ സാഹചര്യത്തിലാണ് പുതിയ ഉത്തരവ് പുറത്തുവന്നിരിക്കുന്നത്. അതുകൊണ്ടുതന്നെ ഇത് കേവലം പുതിയ മദ്യനയം വരുന്നതുവരെയുള്ള കാത്തിരിപ്പായി മാത്രം കാണാനാകില്ല.
കേരളം ഇന്ന് നേരിടുന്ന ഏറ്റവും വലിയ സാമൂഹിക വെല്ലുവിളികളിലൊന്നാണ് മദ്യത്തിന്റെ അമിതോപയോഗം. കുടുംബബന്ധങ്ങളുടെ തകര്‍ച്ച, ഗാര്‍ഹിക പീഡനം, റോഡപകടങ്ങള്‍, സാമ്പത്തിക തകര്‍ച്ച, ആരോഗ്യപ്രശ്‌നങ്ങള്‍ തുടങ്ങി മദ്യാസക്തിയുടെ പ്രത്യാഘാതങ്ങള്‍ സമൂഹത്തിന്റെ വിവിധ തലങ്ങളില്‍ പ്രകടമാണ്. മദ്യവില്‍പ്പനയില്‍ നിന്നുള്ള നികുതിവരുമാനം സര്‍ക്കാരിന് വലിയ സാമ്പത്തിക നേട്ടമുണ്ടാക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും അതിന്റെ സാമൂഹിക ചെലവ് അതിനേക്കാള്‍ വലുതാണെന്ന യാഥാര്‍ഥ്യം അവഗണിക്കാനാവില്ല.
പുതിയ മദ്യനയം രൂപീകരിക്കുമ്പോള്‍ ബാറുകളുടെ എണ്ണവും ലൈസന്‍സ് വിതരണവും മാത്രമാകരുത് സര്‍ക്കാരിന്റെ പരിഗണന. മദ്യലഭ്യത നിയന്ത്രിക്കുക, ലഹരിവിമുക്ത ചികിത്സാ സംവിധാനങ്ങള്‍ ശക്തിപ്പെടുത്തുക, ബോധവല്‍ക്കരണം വ്യാപിപ്പിക്കുക, മദ്യാസക്തി ബാധിച്ച കുടുംബങ്ങള്‍ക്ക് സംരക്ഷണം നല്‍കുക തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങള്‍ക്കും തുല്യപ്രാധാന്യം നല്‍കണം. മദ്യനിരോധനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള മുദ്രാവാക്യങ്ങള്‍ക്കപ്പുറം പ്രായോഗികമായ മദ്യനിയന്ത്രണ നയമാണ് കേരളത്തിന് ആവശ്യം.
ബാര്‍ ലൈസന്‍സ് പുതുക്കുന്നതില്‍ അനിശ്ചിതത്വം സൃഷ്ടിക്കുന്നത് ചെറുതല്ലാത്ത സാമ്പത്തിക പ്രത്യാഘാതങ്ങള്‍ക്കും വഴിയൊരുക്കും. ആയിരക്കണക്കിന് തൊഴിലാളികളുടെ ഉപജീവനവും നിക്ഷേപകരുടെ സാമ്പത്തിക താല്‍പര്യങ്ങളും ഇതുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. നിലവിലുള്ള നിയമങ്ങള്‍ക്കും വ്യവസ്ഥകള്‍ക്കും വിധേയമായി പ്രവര്‍ത്തിക്കുന്ന സ്ഥാപനങ്ങള്‍ക്ക് ലൈസന്‍സ് പുതുക്കുന്നതില്‍ അനാവശ്യമായ കാലതാമസമുണ്ടാകുന്നത് നീതീകരിക്കാനാവില്ല. സര്‍ക്കാരിന്റെ നയപരമായ മാറ്റങ്ങള്‍ മൂലം സ്വകാര്യ സംരംഭകരും തൊഴിലാളികളും അനിശ്ചിതത്വത്തിലാകരുത്.
ഇവിടെയാണ് സര്‍ക്കാരിന്റെ ഉത്തരവാദിത്വം കൂടുതല്‍ പ്രസക്തമാകുന്നത്. പുതിയ മദ്യനയം എപ്പോള്‍ പ്രഖ്യാപിക്കും..? നിലവിലുള്ള ബാര്‍ ലൈസന്‍സുകളുടെ കാര്യത്തില്‍ എന്ത് നിലപാടാണ് സ്വീകരിക്കുക..? ലൈസന്‍സ് പുതുക്കുന്നതിനുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങള്‍ എന്തായിരിക്കും..? പുതിയ നയത്തില്‍ ബാറുകളുടെ പ്രവര്‍ത്തനസമയത്തിലും എണ്ണത്തിലും നിയന്ത്രണമുണ്ടാകുമോ..? ഇത്തരം ചോദ്യങ്ങള്‍ക്ക് സര്‍ക്കാര്‍ വ്യക്തമായ മറുപടി നല്‍കണമെന്ന ആവശ്യം ശക്തമാണ്.
എക്‌സൈസ് വകുപ്പുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഉയര്‍ന്നുവന്ന അഴിമതി ആരോപണങ്ങളും ഗൗരവത്തോടെ അന്വേഷിക്കേണ്ടതാണ്. ബാര്‍ ലൈസന്‍സ് അനുവദിക്കുന്നതില്‍ ക്രമക്കേടുകള്‍ നടന്നിട്ടുണ്ടെങ്കില്‍ അതിന് പിന്നിലുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരോ രാഷ്ട്രീയ ഇടപെടലുകളോ ആരായാലും നിയമത്തിനു മുന്നില്‍ കൊണ്ടുവരണം. എന്നാല്‍ ആരോപണങ്ങളുടെ പേരില്‍ മാത്രം ഉദ്യോഗസ്ഥരെ കുറ്റക്കാരായി ചിത്രീകരിക്കുന്നതും ശരിയല്ല. ആരോപണങ്ങള്‍ അന്വേഷിച്ച് വസ്തുതകള്‍ പുറത്തുകൊണ്ടുവരികയും ഉത്തരവാദികളെ നിയമത്തിനു മുന്നില്‍ കൊണ്ടുവരികയുമാണ് വേണ്ടത്.
ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ മാറ്റിയതുകൊണ്ടോ ചിലരെ സസ്‌പെന്‍ഡ് ചെയ്തതുകൊണ്ടോ എക്‌സൈസ് വകുപ്പിലെ പ്രശ്‌നങ്ങള്‍ അവസാനിക്കില്ല. ലൈസന്‍സ് അനുവദിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങള്‍ സുതാര്യമാക്കുകയും അധികാര വികേന്ദ്രീകരണത്തില്‍ വ്യക്തത വരുത്തുകയും വേണം. രാഷ്ട്രീയ ഇടപെടലുകള്‍ക്കും അനധികൃത സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകള്‍ക്കും പഴുതുകളില്ലാത്ത സംവിധാനമാണ് ഉണ്ടാകേണ്ടത്. കേരളത്തിന്റെ മദ്യനയം രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ തമ്മിലുള്ള ആരോപണപ്രത്യാരോപണങ്ങളുടെ വേദിയായി മാറരുത്. അധികാരത്തിലിരിക്കുന്നവര്‍ക്ക് അനുകൂലമായും പ്രതിപക്ഷത്തുള്ളവര്‍ക്ക് പ്രതികൂലമായും മദ്യനയം മാറുന്ന അവസ്ഥയും ഒഴിവാക്കണം. മാറിമാറിവരുന്ന സര്‍ക്കാരുകളുടെ രാഷ്ട്രീയ താല്‍പര്യങ്ങള്‍ക്കപ്പുറം ദീര്‍ഘകാലാടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള ഒരു സാമൂഹിക കാഴ്ചപ്പാട് മദ്യനയത്തിന് ആവശ്യമാണ്.
മദ്യവരുമാനം കേരളത്തിന്റെ ഖജനാവിന് പ്രധാനപ്പെട്ടതാണെന്നത് യാഥാര്‍ഥ്യമാണ്. എന്നാല്‍ ആ വരുമാനത്തിനുവേണ്ടി സമൂഹത്തിന്റെ ആരോഗ്യവും കുടുംബങ്ങളുടെ സമാധാനവും ബലികഴിക്കാനാവില്ല. അതേസമയം, മദ്യനിരോധനമെന്ന പ്രായോഗികമല്ലാത്ത മുദ്രാവാക്യം ഉയര്‍ത്തി നിയമപരമായ വ്യാപാരത്തെ അനിശ്ചിതത്വത്തിലാക്കുന്നതും പരിഹാരമല്ല.
മദ്യനയം ഒരു സര്‍ക്കാരിന്റെ രാഷ്ട്രീയ പ്രഖ്യാപനമല്ല; ഒരു സമൂഹത്തിന്റെ ഭാവിയെ നിര്‍ണയിക്കുന്ന നയരേഖയാണ്. അതുകൊണ്ട് പുതിയ മദ്യനയം രൂപീകരിക്കുമ്പോള്‍ പൊതുജനാഭിപ്രായത്തിനും ആരോഗ്യവിദഗ്ധരുടെ നിര്‍ദേശങ്ങള്‍ക്കും സാമ്പത്തിക യാഥാര്‍ഥ്യങ്ങള്‍ക്കും നിയമപരമായ വശങ്ങള്‍ക്കും അര്‍ഹമായ പരിഗണന നല്‍കണം.
ഗുണപാഠം
മദ്യനയം എന്നത് ബാറുകളുടെ ലൈസന്‍സ് പുതുക്കുന്നതിനും നിര്‍ത്തിവെക്കുന്നതിനുമുള്ള ഭരണപരമായ ഉത്തരവുകളില്‍ ഒതുങ്ങേണ്ടതല്ല. മദ്യത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക നേട്ടത്തേക്കാള്‍ സമൂഹത്തിന്റെ ആരോഗ്യത്തിനും കുടുംബങ്ങളുടെ സമാധാനത്തിനും യുവതലമുറയുടെ സുരക്ഷയ്ക്കും മുന്‍ഗണന നല്‍കുന്ന നയമാണ് കേരളത്തിന് ആവശ്യം. രാഷ്ട്രീയ താല്‍പര്യങ്ങള്‍ക്കും സാമ്പത്തിക സമ്മര്‍ദങ്ങള്‍ക്കും വഴങ്ങാത്ത, സുതാര്യവും ജനക്ഷേമാധിഷ്ഠിതവുമായ മദ്യനയമാണ് ഒരു ഉത്തരവാദിത്വമുള്ള സര്‍ക്കാരിന്റെ യഥാര്‍ഥ അടയാളം. നികുതിവരുമാനത്തേക്കാള്‍ വലുതാണ് ജനങ്ങളുടെ ആരോഗ്യം; അധികാരത്തേക്കാള്‍ വലുതാണ് സമൂഹത്തോടുള്ള ഉത്തരവാദിത്വം.
EMalayalee Available in MediaAppUSA
Copyright © 2024 emalayalee.com - All Rights Reserved.
Webmastered by MIPL, Web Hosting Calicut Kerala